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最近更新:2025年05月15日

林權(quán)制度改革激發(fā)植樹造林熱情

來源:zx123.cn 發(fā)布時間:12-08 20:15
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【導讀】> 林業(yè)林權(quán)制度改革在慶隆鄉(xiāng)推行后,一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態(tài)度?!奥鋵嵙謾?quán)后,很多林農(nóng)利用手中的林權(quán)進行林地流轉(zhuǎn)、發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、旅游等,林業(yè)成為農(nóng)民新的致富之...

   林業(yè)林權(quán)制度改革在慶隆鄉(xiāng)推行后,一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態(tài)度。“落實林權(quán)后,很多林農(nóng)利用手中的林權(quán)進行林地流轉(zhuǎn)、發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、旅游等,林業(yè)成為農(nóng)民新的致富之路。

  發(fā)放林權(quán)證538萬戶,占應發(fā)證農(nóng)戶的95.2%;發(fā)證面積5110萬畝,占應發(fā)證面積的90%,實現(xiàn)了“兩個90%以上”的年度目標―――昨日,記者從市林業(yè)局獲悉,我市僅僅花了一年多時間,就在林權(quán)制度改革上就取得重大成績。

  30年前,安徽小崗村的土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶,掀起了我國農(nóng)村改革的第一波浪潮,我市千萬農(nóng)戶因此受益。30年后,又一波農(nóng)村改革浪潮席卷而來―――在森林重慶戰(zhàn)略的強力推動下,我市林權(quán)制度改革在短時間內(nèi)使絕大部分林農(nóng)煥發(fā)了植樹造林的熱情,絕大部分山林迅速煥發(fā)了“青春”。

  林農(nóng)找到致富新路

  “我現(xiàn)在的主要工作就是栽樹、管樹。”在銅梁縣慶隆鄉(xiāng)冬筍村,村民秦鐘榮正忙著為自家的樹木除草、施肥。他告訴記者,面前的40畝林地,能讓他每年賺到近5萬元。

  “這一切都始于這個小本本。”在秦鐘榮家里,秦鐘榮小心翼翼地捧出一個綠色小本―――上面“林權(quán)證”三個金色大字格外醒目。

  那片正在付出辛勤勞動的40畝林地,以前的身份僅僅是代管林。也就是說,是由村集體委托秦鐘榮代為看護的,不但沒有任何回報,也因嚴格的禁伐政策而沒有產(chǎn)出。因此秦鐘榮很少去管護,整個林子“雜亂無章”,很多樹木都枯死了。

  林權(quán)制度改革在慶隆鄉(xiāng)推行后,一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態(tài)度。

  從去年12月起,秦鐘榮雇人清理了林地里的雜草和“小老樹”,購回近4000株巨尾桉進行補植補造,同時在林下養(yǎng)殖土雞。秦鐘榮算了筆賬,5年后,這數(shù)千株巨尾桉能產(chǎn)木材400立方米左右,僅按目前500元/立方的市場價格,除去成本后,他能收入20多萬元,平均每年就能收入4萬元。再加上林下養(yǎng)雞收入,每年能賺到近5萬元。 

  “落實林權(quán)后,很多林農(nóng)利用手中的林權(quán)進行林地流轉(zhuǎn)、發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、旅游等,林業(yè)成為農(nóng)民新的致富之路。”市林業(yè)局副局長王聲斌說,林業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)民收入大幅增加。同時,手里捧著林權(quán)證這顆“定心丸”,農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展的前景越發(fā)看好,造林積極性空前高漲。

  數(shù)字表情:2009年,我市農(nóng)民人均純收入中,來自林業(yè)的收入將突破500元,增幅超過30%。農(nóng)民自發(fā)、合作造林達100萬畝,是直轄前10年的總和?!?/p>

  60億社會資本涌入林業(yè)

  2005年9月,總投資30億港幣的香港理文重慶造紙項目落戶永川。包括高檔文化用紙、生活用紙、包裝用紙、竹漿紙、牛皮箱板等多條生產(chǎn)線。

  然而,因重慶本地的原材料供應不足,在2007年部分生產(chǎn)線建成后,公司60%左右的木竹原料,只能從四川、貴州、廣西等地購進。

  “后來實施了林改,我們發(fā)現(xiàn)公司自己種樹更加劃算。”理文公司一負責人說,一方面,在永川本地造林,可以和業(yè)主就木材生長標準和產(chǎn)量加以約定,保證木材質(zhì)量,另一方面,因每天需要數(shù)百車的原料運輸,減少路途可以節(jié)約大量的時間和造紙成本,并能平抑木材價格波動。

  一年多時間里,全市投入森林工程的社會資本達34億余元,除林農(nóng)之外,全國各地共100多家知名企業(yè)投奔重慶森林工程建設,在農(nóng)村廣建基地林、苗圃或從事林產(chǎn)品加工。

  聲名遠播的森林重慶戰(zhàn)略,使境外資金同樣嗅到了其中的含金量。今年,英國陽光集團與潼南縣簽訂了投資21億元,建立100萬畝工業(yè)原料林基地的投資協(xié)議。而在2008年以前,投入植樹造林或林業(yè)的社會資本可用“微乎其微”來形容。

  眼下,全市還陸續(xù)涌現(xiàn)出一大批規(guī)模造林的社會投資者。僅在豐都縣,規(guī)模造林1000畝以上的大戶就達220多個,其中5000畝以上的有5個。

  數(shù)字表情:自森林重慶戰(zhàn)略推動林改迅速實現(xiàn)“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)”后,全市現(xiàn)有近200家企業(yè)、近60億社會資本涌入林業(yè)。

  林木資源變身林業(yè)資本

  “60萬……87萬!”近日,在云陽縣水口鄉(xiāng)佛安村的云陽首次森林流轉(zhuǎn)招標會上,隨著響槌的落下,該縣石佛林場4宗地、共計1060畝商品林的經(jīng)營權(quán)被一企業(yè)高價購得。

  “我們看中的就是這片森林今后的潛力。”中標企業(yè)一負責人介紹,石佛林場占地1060畝,木材蓄積量近1.36萬立方米,以松木為主,灌木茂密、植被豐富,土壤肥沃,有路況很好的公路直通林區(qū)。而且,這個林區(qū)內(nèi)有當?shù)氐拿麆俟袍E石佛寺,適宜發(fā)展林業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)、旅游觀光、休閑避暑和農(nóng)家樂等項目。

  “我們現(xiàn)在已根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況,確定了該片森林的發(fā)展規(guī)劃。”該企業(yè)負責人告訴記者,林權(quán)制度改革后,企業(yè)可在規(guī)定范圍內(nèi)對流轉(zhuǎn)林地擁有最大的處置權(quán)和經(jīng)營權(quán),從而通過市場運作獲取效益。

  長年被忽視的山林甚至荒山,在林權(quán)制度改革后成為“香餑餑”。今年7月,武漢生物質(zhì)能源有限公司搶先登陸酉陽土家族苗族自治縣,一口氣流轉(zhuǎn)了荒山5萬余畝,興建公司生產(chǎn)生物質(zhì)能源所需的原材料基地,并投資1.2億元辦加工廠。

  “林權(quán)制度改革,直接推動了林木資源商品性的凸顯。”市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處一負責人說,隨著林改的推進,林地、林木價值進一步提升,交易流轉(zhuǎn)逐漸頻繁,林木資源已變身為一種林業(yè)資本融入市場快速流動。南川區(qū)于今年初在我市率先成立林地林木交易廳,目前已成功交易5宗、2181畝林地,交易金額275.8萬元,而在此前數(shù)十年,林地交易幾為空白。

  數(shù)字表情:據(jù)不完全統(tǒng)計,我市通過轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、聯(lián)營等形式,已流轉(zhuǎn)山林3480宗,流轉(zhuǎn)面積達735萬畝,流轉(zhuǎn)金額近8億元。

 

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